怎样禁止干部上班炒股、禁止工作时间炒股、禁止政府机关公务员炒股

近几年，公务员上班时间玩游戏、看电影等不适当的上网行为经常见诸报端，严重影响了公务员为人民服务的光辉形象，同时也背离了国家严肃公务员工作作风，提高公务员办事效率的宗旨。为此，国家有关部门，尤其是各级纪委监督部门，不断通过暗访、突击检查的方式查处公务员违背工作纪律的行为，并进行了相应的处罚，一定程度上遏制了公务员不良工作作风，但最近一段时间公务员上班时间炒股、工作时间炒股的报道却经常被曝光。

推迟时间，股市收盘再开会；简短陈述，“领导也要看大盘”；不敢送礼，干脆推荐好股票……近日，有媒体做了项调查，发现在党政机关里，上班时的“低头族”中，不少在炒股。

其实，2001年出台的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为的若干规定》中就明确，党政机关工作人员不能“利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金”。更不用说那些可能影响政策制定、接触内幕信息的特殊行业、特殊岗位的公职人员。对于炒股，他们应该而且必须回避，这在证券法等法律法规中都有明确规定。

股市交易时间，与普通公职人员的工作时间重合较大。在全民炒股的热潮之下，“上班时间不能炒股”的规定难免被架空。总体来看，对公职人员上班炒股，有这样几种看法，或是将之视为“公开的秘密”，法不责众，炒也不怕；或是认为不过是工作间隙看个盘、挂个单，也不影响工作，炒又何妨？

真是如此吗？恐怕未必。很多地方对于公职人员上班时间炒股，抓得很严。在四川泸州、浙江金华、湖南衡阳、安徽桐城、海南海口等地，都有公职人员因为上班炒股而被处分。说不影响工作，更可能是高估了自己的能力和定力。毕竟红绿跳动的数字、上下波动的曲线，背后是实实在在的真金白银。

换个角度看，虽然公务员上班，已经不再是“看报、喝茶、开会”的三部曲了，但实际上，一方面机关单位的性质不一，忙闲不均；另一方面也存在工作效率较低的问题，不乏“磨洋工”现象。这都让“得闲炒股”成为可能。从这个角度说，调配好公务员的工作，让他们真正“忙起来”、效率高起来，或许是对炒股时间最好的稀释，也是对工作时间最好的利用。

对公职人员上班时间的炒股行为，要想在技术上完全杜绝管控，有一定难度。但是国内目前有很多专门的网络管理软件、上网行为管理软件却可以在很大程度上遏制公务员炒股的行为。例如，有一款“聚生网管”（下载地址: http://www.grabsun.com/soft.html），只需要在单位一台电脑部署之后，就可以扫描到当前所有在使用的电脑，然后制定一个禁止炒股的上网控制策略，并将策略指派给相应的电脑就可以实时禁止电脑炒股了。如下图所示：

 

图：禁止炒股软件、禁止上班炒股

此外，通过聚生网管系统还可以禁止电脑P2P下载、禁止在线看视频、禁止网络电视播放软件等，防止公务员上班时间看电影、看视频的行为，如下图所示：

 

图：禁止P2P下载、禁止在线看视频、禁止网络电视播放软件

此外，聚生网管系统还可以屏蔽QQ游戏、禁止征途游戏所有主流的网络游戏，实现了禁止干部上班玩游戏、禁止公务员玩游戏的行为。

最后，对于一些热衷于网购的公务员，尤其是上班时间利用单位电脑进行网购的行为，聚生网管系统集成了禁止上网购物、禁止打开购物网站的行为，从而可以杜绝上班网购、工作时间网络购物的行为。如下图所示：

 

图：禁止网购、禁止打开购物网站

总之，对于公务员上班时间的炒股、玩游戏、看电影、网购等与工作无关的上网行为，一方面需要进一步严肃工作纪律、加强监督管理；另一方面也需要借助于技术管理手段，尤其是专门的网络控制软件来加强管理，最终真正实现管理公务员上班时间上网行为的目的。